Podatek katastralny w Polsce nie tak szybko

W ostatnim czasie powróciła kwestia wprowadzenia w Polsce podatku katastralnego, chociaż dla biznesu, tj. nie dla prywatnych właścicieli. W praktyce oznaczałoby to m.in. opodatkowanie budynków i budowli, a może i gruntów, według tych samych zasad, tj. od ich wartości.

Takie dyskusje toczą się już od 30 lat. Niemniej ostatnio się zintensyfikowały, a to w związku ze zmianami definicji budowli dla celów podatku od nieruchomości, które są wymuszone orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego. Również ze strony Ministerstwa Finansów płynęły sygnały, że rozważane jest wprowadzanie podatku katastralnego.

Natomiast w odpowiedzi Ministra Finansów (datowane na 6 marca 2024 r.) na pismo Rzecznika Praw Obywatelskich wskazano, że od 2025 r. nie przewiduje się systemowych zmian dotyczących konstrukcji podatku od nieruchomości. To oznaczałoby, że podatek katastralny dla biznesu nie zostanie wprowadzony od 2025 r., ale nie wyklucza się takich zmian w kolejnych latach.

Pismo Ministra Finansów dotyczyło planów związanych z nową definicją budowli. Dowiadujemy się, że Ministerstwo będzie pracować nad regulacją, która z jednej strony zaimplementuje wytyczne wynikające z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego (odejście od powiązania z Prawem budowlanym), a z drugiej nie będzie oznaczać rewolucji w podatku od nieruchomości. Intencją jest, aby dotychczasowe orzecznictwo w zakresie podatku od nieruchomości mogło być wciąż punktem odniesienia w sporach pomiędzy podatnikami a organami podatkowymi. Zakłada się, że zostanie stworzony nowy załącznik z zamkniętym wykazem budowli do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Nowa regulacja ma również oznaczać ujednolicenie opodatkowania garaży w budynkach mieszkalnych, niezależnie od formy prawnej hali garażowej. Nie podano jednak informacji, czy będzie to ujednolicenie w kierunku stawki niższej jak dla mieszkań, czy też do stawki dla „budynków pozostałych”. Projekt ma zostać opublikowany do końca lipca, a nowe regulację mają wejść w życie od 2025 r.

Zmiany w zakresie definicji budowli mogą mieć duże znaczenie dla biznesu. Pomimo chęci zachowania status quo ze strony Ministerstwa nie można wykluczyć, że w niektórych branżach trzeba będzie na nowo spojrzeć na kwalifikację poszczególnych obiektów do opodatkowania. Rewolucyjną zmianę może przynieść również ewentualne wprowadzenie podatku katastralnego. Dla części podatników, posiadających zwłaszcza starsze budynki i budowle, może to oznaczać zmniejszenie obciążeń podatkowych. Z kolei nowe, wartościowe budynki mogą efektywnie wiązać się z wyższym opodatkowaniem. Szczegóły będą zależały od tego jak zostanie ustalona podstawa opodatkowania (w jaki sposób będzie ustalana wartość) i czy zostaną zróżnicowane stawki podatkowe.